Постановление №104 от 20.12.2021г."Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охраняемыми законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Староганькино

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

      АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                      

           СТАРОГАНЬКИНО                                                                                

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА          

        ПОХВИСТНЕВСКИЙ

    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

           20.12.2021г. № 104

 

 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области»

 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, руководствуясь Уставом сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрация сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области

                                                        ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области

2. Главе сельского поселения Староганькино – Максимову Л.А., обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области согласно приложения № 2 настоящего постановления.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Информационный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Староганькино  в сети "Интернет".

4. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава  поселения                                                                              Л.А. Максимов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к

Постановлению Администрации

сельского поселения Староганькино 

             №  104 от  20.12.2021 г.

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства  (далее – муниципальный контроль).

 

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации сельского поселения Староганькино, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

Объектом при осуществлении вида муниципального контроля является: деятельность в сфере благоустройства.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Главной задачей администрации сельского поселения Староганькино при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией сельского поселения Староганькино осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.

В частности, в 2020 - 2021 годах в целях профилактики нарушений обязательных требований на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, полезная информация.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования руководства по соблюдению требований, памяток на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде видеоконференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц).

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства  на территории муниципального образования на 2021 год не утверждался.

 

II. Цели и задачи реализации Программы

 

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

 

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

 

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном Решением Собрания представителей сельского поселения Староганькино, проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения;

в) консультирование;

г) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

 

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

 

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) количество проведенных профилактических мероприятий;

б) количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

в) сокращение количества контрольных (надзорных) мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы;

г) снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Программе

 

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

№	Вид мероприятия	Форма мероприятия	Подразделение и (или) должностные лица администрации сельского поселения Староганькино, ответственные за реализацию мероприятия	Сроки (периодичность) их проведения
1.	Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования	Администрация сельского поселения Староганькино	По мере необходимости в течение года
		Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства	Администрация сельского поселения Староганькино	По мере поступления
		Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте в сети "Интернет" актуальной информации	Администрация сельского поселения Староганькино	По мере обновления
2.	Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Администрация сельского поселения Староганькино	В течение года (при наличии оснований)
3.	Консультирование	Проведение должностными лицами Администрации сельского поселения Староганькино консультаций по вопросам: Муниципального контроля в сфере благоустройства. Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.	Администрация сельского поселения Староганькино	В течение года (при наличии оснований)
4.	Профилактический визит	Проведение должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля.	Администрация сельского поселения Староганькино	Профилактические визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Добавлять при осуществлении контроля………………

 

 

 

 

В 2020 (2021) году в рамках муниципального контроля по результатам контрольных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований, в числе которых:

а) ______________________;

б) ______________________;

 

 

 

Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения рейдовых осмотров путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.